浙江省杭州市萧山区天气预报15天_浙江省杭州市萧山区天气预报2345

树木所有权和收益归属按下列规定处理：

一、城市园林绿化管理部门依靠专业队伍和发动群众在公共绿地上种植的树木，归国家所有。

二、西湖风景名胜区的山林，按山林定权发证的有关规定执行。

三、机关、部队、企事业单位和人民团体在用地范围内自行投资种植并管护的树木，归单位所有。

四、城市住宅小区绿化列入配套项目种植的树木，所有权归国家所有；树木管护的收益均归管护部门。

五、城市私人庭园内自费种植、管护的树木，归个人所有。庭园土地被国家划拨给他人使用时，其树木按有关规定作价处理，或由树木所有人移植。 无论公有或私有树木的砍伐，除按第七条规定外，都要报市园林绿化管理部门审批。未经批准，任何单位或

个人不得砍伐树木。 违反本条例规定，视其情节轻重，由城市园林绿化管理部门给予处罚；园林绿化管理人员违反本条例的，从重处罚。处罚有下列五种：

一、责令具结悔过；

二、责令恢复原状；

三、责令赔偿损失；

四、通报批评；

五、罚款。

以上五种处罚可以单独或合并适用。 本条例自公布之日起施行。年10月8日杭州市人民政府发布的《杭州市城市绿化保护管理办法》同时废止。

杭州市城市绿化管理条例

杭州市第十一届人民代表大会常务委员会公告第51号

2010年12月22日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过的《杭州市城市绿化管理条例》，已经2011年5月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，现予公布，自2011年10月1日起施行。

2011年6月9日

浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市城市绿化管理条例》的决定

（2011年5月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议对杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《杭州市城市绿化管理条例》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。

杭州市城市绿化管理条例　　(2010年12月22日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2011年5月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

第一章总则

第一条为了促进城市绿化事业发展，改善城市生态环境，适应国际风景旅游城市发展需要，根据《城市绿化条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于杭州市市区范围内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条市城市绿化行政主管部门负责本市的城市绿化管理工作。

市城市绿化管理机构可以受市城市绿化行政主管部门委托，具体负责城市绿化养护和绿化工程建设的招标投标管理；市城市绿化工程质量安全监督机构可以受市城市绿化行政主管部门委托，具体负责绿化工程的质量及安全监督管理。

各区人民政府确定的城市绿化行政主管部门（以下简称区城市绿化行政主管部门）按照职责分工及本条例的规定负责本辖区内城市绿化管理工作。

建设、城乡规划、国土资源、城管、财政、价格、城管执法等部门以及乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据各自职责，协同实施本条例。

有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第四条市、区人民政府应当组织推动全民义务植树活动和群众性城市绿化工作。

单位和个人应当按照国家有关规定履行植树义务。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。捐资、认养的单位或个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。

第五条城市绿化应当合理配置植物类型，注重绿地的功能、生态效应和景观要求。

市城市绿化行政主管部门应当组织力量加强对城市绿化的科学技术研究，推广先进技术，培育和引进优良品种，优化植物配置，推动城市开展节约型园林绿化工作。

第六条对破坏城市绿化和绿化设施的行为，任何单位和个人有权进行劝阻、投诉和举报。

对城市绿化工作有显著贡献的单位和个人，市、区人民政府或城市绿化行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第二章规划和建设

第七条市人民政府应当制定城市绿化总体目标，组织市城乡规划、城市绿化等行政主管部门编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。

第八条市城乡规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门根据控制性详细规划、城市绿地系统规划，确定各类城市绿地的控制线（以下简称绿线），并向社会公布，接受公众监督。

绿线不得任意调整。因城市建设需要调整绿线、减少规划绿地的，市城乡规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门、市国土资源行政主管部门落实新的规划绿地。

第九条市、区人民政府应当根据城市绿地系统规划，组织编制年度分期建设计划。

市、区人民政府每年应当安排适当资金用于城市绿地的建设、养护和管理。

第十条建设工程项目应当按照规定的比例建设绿地。建设工程项目附属绿地面积占建设工程项目用地总面积的比例，应当按照国家有关规定执行。具体办法由市人民政府另行制定。

第十一条市城乡规划行政主管部门确定的建设工程项目规划设计条件应当符合国家规定的附属绿地面积比例。

建设工程项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，市城市绿化行政主管部门应当参加审查。

公园绿地、防护绿地、风景林地和道路绿地等绿化工程的设计方案，应当报送市城市绿化行政主管部门征求意见。市城市绿化行政主管部门可以组织专家对设计方案进行论证并提出意见。

第十二条绿化工程的设计、施工等工作应当由具有相应资质的单位承担，并符合有关技术标准和规范。相关资质按国家有关规定实施管理。

第十三条绿化工程依法实施招标的，应当按照国家、省、市有关规定进行。

第十四条公园绿地和使用财政性资金建设的其他绿化工程，其建设单位应当在施工前向市城市绿化行政主管部门办理绿化工程质量及安全监督手续。

前款规定的公园绿地和绿化工程竣工后，建设单位应当在工程竣工验收合格之日起十五日内向市城市绿化、建设行政主管部门备案。

第十五条建设工程项目的附属绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计、同步实施。

第十六条鼓励发展屋顶绿化、垂直绿化等多种形式的立体绿化和开放式绿化。屋顶绿化、垂直绿化面积可按照比例折算为建设工程项目的附属绿地面积，具体办法由市人民政府另行制定。

新建机关、事业单位和文化、体育、教育等公共服务设施以及商业、金融等建设工程项目，其建筑适宜采取屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。

城市高架道路、轨道交通等市政公用设施适宜采取垂直绿化的，应当实施垂直绿化。

城市主要道路两侧沿线单位，除有特殊安全需要外，应当实施开放式绿化。

第三章保护和管理

第十七条使用财政性资金建设的城市绿地，由城市绿化行政主管部门或其委托的单位负责养护管理；单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责养护管理；生产绿地由其经营单位负责养护管理；已实行物业管理的居住区的附属绿地，由业主负责养护管理或由其委托的物业服务企业按照约定实施养护管理；未实行物业管理的居住区的附属绿地，由其所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责养护管理。

绿化养护费用由养护管理单位承担。其中，未实行物业管理的居住区附属绿地的养护费用，由负责养护管理的乡（镇）人民政府、街道办事处承担，市、区财政给予适当补助。

本条第一款规定以外的绿地、零星树木，以及养护管理责任不清或有争议的绿地、树木，由所在地的区人民政府确定养护管理单位，并报市城市绿化行政主管部门备案，其绿化养护费用由市、区财政按照规定的比例承担。

市城市绿化行政主管部门应当制定绿地养护技术规范，并报市人民政府批准公布后施行。绿地养护管理单位应当按照绿地养护技术规范实施养护管理，并制定防灾减灾应急预案，遇台风、大风、暴雨等灾害性天气时，应当对树木采取安全防范措施。

第十八条使用财政性资金实施养护的城市绿地，绿地养护管理单位委托专业养护单位实施日常养护管理的，应当通过招标投标方式确定具备相应养护能力的单位。

第十九条现有城市绿地和规划绿地，任何单位和个人不得擅自占用、改变其绿地性质或破坏其地形、地貌、水体和植被。占用城市绿地的，应当经市城市绿化行政主管部门和城乡规划行政主管部门同意，报市人民政府批准。

确因建设工程项目无法避让或其他特殊原因需要占用城市绿地的，建设单位应当就近在同一等级土地范围内易地建设同等面积的绿地；不能就近易地建设的，应当向市城市绿化行政主管部门缴纳城市绿化补偿费。

第二十条确因建设工程项目需要临时占用城市绿地的，建设单位应当事先取得市城市绿化行政主管部门的许可，并按规定缴纳城市绿化补偿费。

城市绿地的临时占用期限不得超过二年。临时占用单位应当在占用期满后规定期限内恢复原状，逾期未恢复原状的，按照擅自占用城市绿地处理。

第二十一条禁止下列破坏城市绿化的行为：

（一）损坏草坪、花坛或绿篱；

（二）攀折花木，拴、钉、刻、划、围圈树木，剥刮树皮；

（三）在城市绿地内倾倒废弃物、开垦种植、停放车辆、取土取石、堆物、设置摊点；

（四）擅自挖掘城市绿地；

（五）其他破坏城市绿化的行为。

第二十二条建设工程项目用地范围内有树木的，市城乡规划行政主管部门在建设工程项目选址时应当告知市城市绿化行政主管部门，由市城市绿化行政主管部门提出处理意见。

第二十三条区城市绿化行政主管部门应当定期对行道树进行修剪，电力、邮电通信、公安机关交通管理等部门应当予以配合。

除绿地养护管理单位按照技术规范实施养护外，禁止任何单位和个人擅自修剪树木。

因下列原因需要修剪树木的单位或个人，应当向所在地的区城市绿化行政主管部门提出申请，由市、区城市绿化行政主管部门根据市人民政府规定的职责分工作出决定：

（一）城市建设需要；

（二）严重影响居民采光、通风或居住安全；

（三）树木对人身安全或其他设施构成威胁。

第二十四条禁止任何单位和个人擅自迁移树木。

因下列原因确需迁移树木的单位或个人，应当向所在地的区城市绿化行政主管部门提出申请，由市、区城市绿化行政主管部门根据市人民政府规定的职责分工作出决定：

（一）城市建设需要；

（二）严重影响居民采光、通风和居住安全；

（三）树木对人身安全或其他设施构成威胁。

第二十五条禁止任何单位和个人擅自砍伐树木。

因下列原因需要砍伐树木的单位或个人，应当向所在地的区城市绿化行政主管部门提出申请，由市、区城市绿化行政主管部门根据市人民政府规定的职责分工作出决定：

（一）城市建设需要；

（二）严重影响居民采光、通风或居住安全，且树木无迁移价值；

（三）对人身安全或其他设施构成威胁，且树木无迁移价值；

（四）发生检疫虫害确实无法挽救或者树木自然枯死；

（五）影响其他树木生长抚育，且树木无迁移价值。

第二十六条在发生火灾、水灾等紧急情况下，有关部门为抢险或者处理事故，可根据险情先行修剪或者砍伐树木，但应在四十八小时内向城市绿化行政主管部门和绿地养护管理单位补办相关手续。

第二十七条百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树种，以及具有历史价值和重要纪念意义的树木，均为古树名木。禁止砍伐或擅自修剪、迁移及以其他方式损害古树名木。

市城市绿化行政主管部门应当对古树名木建立档案和标志，加强养护管理。

在单位附属绿地及其管界内和居民庭院内的古树名木，由单位和居民负责养护管理。城市绿化行政主管部门应当定期检查，并给予技术指导。

第二十八条古树名木的保护范围为树冠垂直投影区及垂直投影区以外五米区域。

在古树名木保护范围内进行工程建设的，建设单位应当按照市城市绿化行政主管部门的要求制定避让或保护措施，保护古树名木。

第二十九条市城市绿化行政主管部门应当建立植物疫情监测预报网络，编制绿化防灾应急预案，健全有害植物预警预防控制体系。

第三十条市城市绿化行政主管部门应当加强城市绿化资源调查、监测和监控，建立城市绿化相关信用考核体系，完善城市绿化管理信息系统，依法公布绿化建设、养护和管理的相关信息。

第四章费用管理

第三十一条城市绿化补偿费收费标准，由市财政、价格行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门按照省有关规定制定，报市人民政府批准后公布执行。

城市绿化行政主管部门按照本条例规定收取的城市绿化补偿费，一律上缴财政，专款专用。

第三十二条财政、审计等有关行政主管部门应当加强对城市绿化建设、养护投入的财政性资金及绿化费用征收、使用的监督管理。

第五章法律责任

第三十三条养护管理单位违反本条例第十七条第四款规定，未按照绿地养护技术规范实施养护管理的，责令限期改正；逾期仍不改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。

第三十四条单位或个人违反本条例第十九条第一款规定，擅自占用城市绿地的，责令限期改正，并处以所占绿地面积应缴城市绿化补偿费一倍以上三倍以下的罚款；造成损失的，应当依法负赔偿责任。

第三十五条违反本条例第二十一条第二项规定的，责令停止违法行为，并可处以二十元以上二百元以下的罚款；违反本条例第二十一条第一项、第三项、第四项、第五项规定的，责令停止违法行为、恢复原状，并可处以二百元以上二千元以下的罚款。

第三十六条单位或个人违反本条例第二十三条第二款规定，擅自修剪树木的，责令停止违法行为，并处以树木价值一倍以上五倍以下的罚款；造成损失的，应当依法负赔偿责任。

第三十七条单位或个人违反本条例第二十四条第一款规定，擅自迁移树木的，责令停止违法行为，并处以树木价值一倍以上五倍以下的罚款。

第三十八条单位或个人违反本条例第二十五条第一款规定，擅自砍伐树木的，责令停止违法行为，并处以树木价值一倍以上五倍以下的罚款；造成损失的，应当依法负赔偿责任。

第三十九条单位或个人违反本条例第二十七条第一款规定，砍伐或者擅自修剪、迁移、以其他方式损害古树名木或致古树名木死亡的，责令停止违法行为，并处以树木价值一倍以上五倍以下的罚款；造成损失的，应当依法负赔偿责任。

第四十条违反本条例第十三条、第十四条规定的，由市城市绿化行政主管部门或其委托的市城市绿化管理机构、市城市绿化质量安全监督机构按照《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规处罚。

第四十一条本条例第三十三条至第三十九条规定的行政处罚，其违法行为发生在杭州西湖风景名胜区范围内的，由市城市绿化行政主管部门作出决定；其违法行为发生在杭州西湖风景名胜区范围外的，由城市管理行政执法机关作出决定。

第四十二条城市绿化行政主管部门以及其他有关行政管理部门的工作人员在城市绿化管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十三条本条例所称城市绿地包括：

（一）公园绿地：指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地（含其范围内的水域）；

（二）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、草圃、花圃等圃地；

（三）防护绿地：指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地；

（四）附属绿地：指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地；

（五）其他绿地：指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护具有直接影响的绿地。

本条例所称现有城市绿地，是指已建成的绿地、建设工程项目用地规划红线已确定的绿地。

本条例所称规划绿地，是指城市总体规划、城市绿地系统规划、控制性详细规划确定的城市绿化规划用地。

第四十四条本条例涉及萧山区、余杭区人民政府及其有关行政管理部门职权的，按照省、市有关规定办理。

第四十五条本条例自2011年10月1日起施行。

一波又一波的高温笼罩着杭州。根据最新天气预报，7月26日至29日，杭州市最高气温将达到39-40℃。当大多数人打开空调隔绝外面的闷热时，77岁的李锐还在家里忙碌，没有风扇和空调。他不知道自己中暑了，体力流失得很快。李锐发现自己倒在地上，起不来了。虽然距离门只有三五米的距离，但他还是进不去。他发烧的大脑一片混乱。门外邻居焦急的呼喊声，他只能回应几个音节，却忘了呼救。因中暑倒地的那天是7月13日，至今，李锐仍在医院接受治疗。_

连续跌倒两次他不知道自己中暑了

未装修的毛坯房，不到90平米的空间，分为卧室、厨房、客厅和书房。山药、红薯和玉米斜放在水泥地上的竹筐里，柜子上的塑料袋里还留着一个白面粉馒头。凌乱的角落里放着四五个脸盆，旁边的柱子上盖着无色毛巾。没有空调，没有风扇，热的时候摇一下风扇，用塑料盆装满冷水，用湿毛巾擦身体，这就是李锐十几年的夏天。

这位77岁的教授记得，他在7月13日中暑。当天杭州的最高气温是40.3℃，“太阳很强”。早上7点，他吃了一碗用红豆、绿豆、芸豆、西红柿、南瓜等在家里煮的稀饭，混合了两勺黑芝麻糊粉。和很多老人一样，他非常注重早餐的营养。李锐随后走到小区附近的超市买菜。他打算买一些生蔬菜，比如胡萝卜、西红柿和黄瓜。“夏天做饭不方便”，于是在小区附近的小店里买了一袋包子，这是他午餐和晚餐的主食。在回来的路上，他突然摔倒在路边。被好心人送到派出所后，被社区工作人员带回家。

“年纪大了摔倒是正常的”，李锐告诉新闻记者，他以为自己只是不小心摔倒了，于是回到家没有采取任何措施，还是在热厨房里把剩菜加热，午饭用电磁炉蒸了个馒头。然后他拿着水杯，继续着每天都做的事情：去书房看书。

当你专注的时候，你对温度不敏感，你也不知道那个时候你中暑了。没有家人在身边，老人不知道自己的身体状况。事故发生在晚上7点10分左右。李锐的邻居，也是他任教的人文学院的退休教师联络员韦雪晶上门给李锐送小扇子，可是敲了半个小时，没人开门。“我听说有嗯和OK回应我，但没有其他动作。”韦雪晶赶紧给社区工作人员打电话。有意识，但四肢一直无法动弹。经诊断，老人因热射病导致晕厥，并且引发了肺部感染并发症。目前，李锐还在住院，社区已经找了护士照顾。7月21日，钱江晚报时事记者电话联系到老人时，老人的声音有些微弱：“挂了九天盐水，现在感觉还好，就是躺的时间太久了，这次算是死里逃生了。”

_一个人住很简单，空调成了摆设

退休前，李锐在杭州的一所大学任教。2005年，李锐曾经花1000多块钱买了一台海尔空调，但用了一年左右就坏了。“我不想修，怕麻烦，你说的牌子都是这样的，还是不要用这些电器了。”空调从此成为房间的装饰品。尽管社区工作人员在探访中多次提醒他注意避暑、健康第一，但他对电器仍有不信任感。

和大多数老人一样，李锐退休后的生活轨迹也很简单。每天早上7:00开始，他会步行十分钟到附近的超市买菜，或者背着背包坐公交车去杭州图书馆。有时候他会背着十几本书回来。等车的时候，他会用随身携带的笔记本记录一些想法，“别人看到我就莫名其妙，我为什么还要带笔记本。”李锐每天坚持十个小时阅读和写作，一整年都是这样。他觉得“人老了，时间太有限了，需要多读书写字”，但使用智能手机“太麻烦”。因为他老是忘记充电。

他没有电话，也没有微信，社区帮手只能通过拜访来联系他。李锐的房子是一间简陋的房子，没怎么装修。同事到家里来做客，都会抱怨：“你这实在是太不像话了，还是水泥地。”苹果也总是购买便宜但质量低的。“李先生生活很节俭，最值钱的就是一屋子的书，”韦雪晶告诉记者。

李锐没有孩子，因为没有通讯工具，多年来与唯一在西安的亲人失去了联系。退休后，他一直独自生活在凤凰社区。韦雪晶在调查退休员工监护人的时候，问他如果生病或者有紧急情况没有监护人怎么办，而李锐长期的沉默就是给她的答案。

李锐曾经看过周大新写的《天黑得很慢》，这是一部聚焦老龄化社会的小说，“我看有些老人在养老院过得不好，我不愿意去养老院。”社区最初几次想送李锐过去，但被老人拒绝了。但这次中暑晕倒后，他觉得社区工作人员和同事为他工作很辛苦，所以他决定搬到疗养院试试。他最关心的，就是出院后马上去银行取钱，把韦雪晶预付的医药费还给他。

老年人中暑高发，高温天空调和风扇都应该开起来

_连日被热浪席卷的杭州气温居高不下，年轻人受不了了，老得更受不了。仅小时新闻就报道了几起老年人中暑的案例。

7月10日下午，一名78岁的老人在家人的帮助下走进杭州市临平区中西医结合医院急诊室。老者面色苍白，气短，四肢无力，昏迷不醒。医生询问家人后，得知老人在烈日下中暑。测体温时高达39.7℃，经过近一个小时的抢救才恢复。

7月12日下午，一位住在杭州上城的白发老人正在路边采荷花，室外温度高达40℃。他晕了过去，后脑勺倒在地上。情况十分危急，热心的路人赶紧报了警。随后，警车将老人送往医院，老人获救脱离危险。

此外，仅7月12日至13日，萧山区第二人民医院急诊科就收治了30多名中暑患者，其中5人入住重症医学科。在这些中暑患者中，年龄最大的刘奶奶已经101岁了。因为家里装修，她住在没有空调的临时房间里。7月13日，她被送往医院时，体温高达42.1℃，被诊断为热射病，还会导致多器官功能受损，这是非常危险的。

入院的中暑患者多为老年人。由于生活习惯等原因，大部分人没有采取开空调等防暑措施。

医生提醒，在连续高温天，空调和风扇都开着，空调可以调到26℃左右，早晚都要通风换气。